1. Le bakufu étant incapable de payer les 3 millions de livres demandées par les Occidentaux après l'intervention de Shimonoseki, les nations étrangères acceptèrent de réduire le montant, en échange d'une ratification du Traité d'Amitié et de Commerce par l'Empereur, d'un abaissement des taxes de douane à 5 %, et de l'ouverture des ports de Hyōgo (aujourd'hui Kobe) et d'Osaka au commerce extérieur.

Vì Mạc phủ đã chứng minh rằng mình không thể trả nổi chiến phí 3.000.000 USD theo yêu cầu của nước ngoài cho cuộc can thiệp ở Shimonoseki, các nước ngoài đồng ý giảm khoản tiền này xuống với điều kiện Thiên Hoàng phải phê chuẩn Hiệp ước Harris, hạ thuế nhập khẩu với đồng phục xuống 5%, và mở hải cảng Hyōgo (ngày nay là Kōbe) và Osaka cho thương nhân nước ngoài.