1. The chief of state Phan Khắc Sửu, an elderly figure appointed by the military to give a semblance of civilian rule, did not want to sign the decree without the agreement of the HNC, which mostly consisted of old men.

Người đứng đầu nhà nước Phan Khắc Sửu, một người cao tuổi được quân đội bổ nhiệm để cai trị dân sự, đã không muốn ký nghị định mà không có sự đồng ý của Thượng Hội đồng, phần lớn là những người đàn ông.