1. Those living at the subsistence level cannot bear the costs of adjustment and their livelihood considerations are important in determining how scarce natural resources such as land, water and forests are used.

जो लोग बामुश्किल अपना जीवन-यापन कर रहे हैं वे समायोजन की लागत वहन नहीं कर सकते और भूमि, जल तथा वन जैसे प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने की प्रक्रिया में उनकी आजीविका का ध्यान रखा जाना महत्वपूर्ण है।