1. Paragraph 2 allows indirect access, through a public authority, for other registration services than governmental authorities.

Gemäß Absatz 2 dürfen Zulassungsstellen, bei denen es sich nicht um staatliche Stellen handelt, mittelbar - über eine Behörde - auf die betreffenden Daten zugreifen.

2. It may issue administrative acts addressed to third parties and is thus a public authority under administrative law.

Sie kann nach außen Verwaltungsakte erlassen und ist damit Behörde im verwaltungsrechtlichen Sinn.

3. ‘This definition [of “public authority”] does not include bodies or institutions acting in a judicial or legislative capacity.’

„Diese [B]estimmung [des Begriffs ‚Behörde‘] umfasst keine Gremien oder Einrichtungen, die in gerichtlicher oder gesetzgebender Eigenschaft handeln“.

4. Under Regulation 8(3), no charge may exceed ‘an amount which the public authority is satisfied is a reasonable amount’.

Gemäß Regulation 8(3) darf eine Gebühr „nicht einen Betrag überschreiten, der nach Überzeugung der Behörde angemessen ist“.

5. In fact, in DMT, by using the adverb ‘manifestly’ the Court merely – admittedly very cryptically – called to mind the margin of appreciation enjoyed by the Commission and the national courts (35) where they review public-authority measures, using the private creditor test, to ascertain whether there is State aid for the purposes of Article 87(1) EC (now Article 107(1) TFEU).

In Wirklichkeit hat der Gerichtshof im Urteil DMT durch die Verwendung des Adverbs „offenkundig“ lediglich – zugegebenermaßen reichlich kryptisch – den Beurteilungsspielraum in Erinnerung gerufen, den die Kommission und die nationalen Gerichte(35) genießen, wenn sie in Anwendung des Kriteriums des privaten Gläubigers die Maßnahmen der öffentlichen Hand daraufhin überprüfen, ob eine staatliche Beihilfe im Sinne von Art. 87 Abs. 1 EG (nunmehr Art. 107 Abs. 1 AEUV) vorliegt.

6. It should be added that the widest possible opening-up to competition is contemplated not only from the point of view of the Community interest in the free movement of goods and services but also the interest of the contracting authority concerned itself, which will thus have greater choice as to the most advantageous tender which is most suitable for the needs of the public authority in question (see, to that effect, with regard to abnormally low tenders, Joined Cases C‐147/06 and C‐148/06 SECAP and Santorso [2008] ECR I‐3565, paragraph 29).

26). Diese Öffnung für einen möglichst umfassenden Wettbewerb wird nicht nur im Interesse der Gemeinschaft am freien Verkehr von Waren und Dienstleistungen angestrebt, sondern auch im eigenen Interesse des beteiligten öffentlichen Auftraggebers, der so im Hinblick auf das wirtschaftlich günstigste und dem Bedarf der betreffenden öffentlichen Körperschaft am besten entsprechende Angebot über eine größere Auswahl verfügt (vgl. in diesem Sinne zu ungewöhnlich niedrigen Angeboten Urteil vom 15. Mai 2008, SECAP und Santorso, C‐147/06 und C‐148/06, Slg. 2008, I‐3565, Randnr. 29).